通過(guò)研究南非的國際跨境航空運輸自由化,也發(fā)現可以對非洲的跨境航空運輸流向產(chǎn)生影響。進(jìn)入21世紀后,研究國際跨境航空運輸政策的影響開(kāi)始涉及對行業(yè)效率的提升方面。歐盟的單一跨境航空運輸市場(chǎng)建設改善了歐洲跨境航空公司的效率。國際跨境航空運輸政策自由化可以通過(guò)如下幾個(gè)方面提升跨境航空運輸業(yè)的效率:首先,可以使得跨境航空公司優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )和定價(jià)策略,從而提高運營(yíng)效率和平均載運率;其次,國際跨境航空運輸自由化的競爭加劇迫使跨境航空公司不斷提升效率,否則就有被兼并和破產(chǎn)的風(fēng)險。
中國國際跨境航空運輸開(kāi)放程度的定量分析中,我們已經(jīng)發(fā)現盡管中國國際跨境航空運輸政策總體上自1992年以來(lái)不斷開(kāi)放,但開(kāi)放程度還較低,分別僅為歐美的1/4和1/3,并且基本上關(guān)注市場(chǎng)準入。 取消市場(chǎng)準入限制能夠增加行業(yè)利潤,在研究中美雙邊跨境航空運輸協(xié)定變化的影響時(shí)得出結論,認為放松雙邊跨境航空運輸協(xié)定的控制不一定能夠增加旅客運輸量,要看協(xié)定修訂前后的控制狀況,還認為國際跨境航空運輸政策限制放松對經(jīng)濟和競爭有更大的影響。
我們也知道中國采用的是漸進(jìn)方式開(kāi)放國際跨境航空運輸,因而,這種總體上的漸進(jìn)式開(kāi)放策略在量化研究上可能很難被觀(guān)察到。還有就是,中國一直對運力進(jìn)行嚴格控制,只是不斷通過(guò)修訂來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要。對協(xié)定的后續修訂研究中已經(jīng)發(fā)現不斷調整運力供給是后續修訂的最主要部分,但這些修訂基本不涉及對運力確定方式的根本性改變。因而也很難說(shuō)國際跨境航空運輸需求的增加是政策調整的結果,更可能反而是一種市場(chǎng)倒逼的結果。
因此,研究中國國際跨境航空運輸政策對國際跨境航空運輸量的影響意義不大。前面已經(jīng)指出,國際跨境航空運輸政策自由化對跨境航空運輸業(yè)的效率有影響,國際跨境航空運輸政策限制放松對經(jīng)濟和競爭有更大的影響。結合中國國際跨境航空運輸政策限制嚴格的現狀,研究中國國際跨境航空運輸政策是否促進(jìn)了跨境航空運輸業(yè)效率的提升更有意義。因為如果中國國際跨境航空運輸政策沒(méi)有促進(jìn)跨境航空運輸業(yè)效率改善,則說(shuō)明國際跨境航空運輸政策的開(kāi)放還不夠。
如果有影響,結合觀(guān)點(diǎn)則可能需要進(jìn)一步大幅度放松國際跨境航空運輸政策的限制才能進(jìn)一步獲得相關(guān)利益。 此外,兩個(gè)國家國際跨境航空運輸自由化會(huì )對第三國或者其他區域的國際跨境航空運輸產(chǎn)生影響,因而也有必要分析中國周邊國家國際跨境航空運輸自由化對中國跨境航空運輸業(yè)的影響。