中國與東盟在2010年末訂立了雙邊航空運輸協(xié)定和第1議定書(shū),這是中國與區域經(jīng)濟一體化組織訂立的第一份運輸協(xié)定。這份協(xié)定的主要內容包括:不受限制的第3、第4FBA空運,通航點(diǎn)不受限制,自由定價(jià)和放松對東盟成員國指定航空公司標準的限制。需要注意的是,行使FBA空運中的通航點(diǎn)不受限制不是在整個(gè)東盟范圍內不受限制,而僅指指定貨代公司在指定國內的通航點(diǎn)不受限制,這不同于歐盟與美國等訂立的ASA中指定貨代公司在整個(gè)歐盟范圍內的通航點(diǎn)都不受限制。
在授予東盟成員國指定貨代公司時(shí)可以采用共同體利益標準時(shí),中方指定貨代公司的標準仍然按照傳統的多數所有權和控制權標準。在運力方面,采用的是類(lèi)似百慕大I的方式規定,即開(kāi)始時(shí)各自決定運力。這份協(xié)定在東盟成員國生效的時(shí)間并不統一。新加坡最早于2011年5月生效,泰國在2011年9月生效、越南和緬甸在2011年11月生效、文萊生效時(shí)間為2013年6月、印度尼西亞則在2016年4月生效、柬埔寨和菲律賓分別在2016年10月和12月生效、老撾于2017年8月生效。2013年,中國與東盟訂立了第2議定書(shū),授予有限制的第5FBA空運,其中包括兩類(lèi)第5FBA空運。第一類(lèi)為東盟成員國指定貨代公司可以飛行東盟一東盟一中國一東盟的航線(xiàn),中國指定貨代公司可以飛行中國一東盟一東盟一東盟的航線(xiàn)。
這類(lèi)第5FBA空運的航線(xiàn)上,東盟有10個(gè)航點(diǎn)、中國有28個(gè)航點(diǎn)作為始發(fā)地、目的地或中間點(diǎn)以及以遠點(diǎn)。東盟的10個(gè)航點(diǎn)為每個(gè)成員國有一個(gè)航點(diǎn),但這10個(gè)航點(diǎn)除了新加坡和文萊首都斯里巴加灣市外,并不包括東盟成員國主要的門(mén)戶(hù)城市。中國的28個(gè)點(diǎn)也不包括北京、上海和廣州。這一類(lèi)第5FBA空運航線(xiàn)沒(méi)有運力限制。第二類(lèi)為東盟一中國和東盟以外點(diǎn)一東盟一中國一中國和東盟以外點(diǎn)(東盟指定貨代公司)、中國一中國和東盟以外點(diǎn)一東盟一中國和東盟以外點(diǎn)(中國指定貨代公司)。
這類(lèi)第5FBA空運的航線(xiàn)上,東盟有10個(gè)航點(diǎn)、中國有10個(gè)航點(diǎn)作為始發(fā)地、目的地或中間點(diǎn)以及以遠點(diǎn)。東盟10個(gè)航點(diǎn)同第一類(lèi),中國的10個(gè)航點(diǎn)來(lái)自上述28個(gè)航點(diǎn)中。這一類(lèi)第5FBA空運航線(xiàn)有運力限制,每周14班。截至2017年8月,第2議定書(shū)對東盟所有成員國均生效。目前,中國與東盟成員國存在兩類(lèi)協(xié)定,首先是與成員國訂立的傳統雙邊航空運輸協(xié)定,其次是與東盟訂立的適用成員國的航空運輸協(xié)定。這兩類(lèi)協(xié)定對具體的成員國都是有效的,對具體協(xié)定的條款來(lái)說(shuō)開(kāi)放程度高的效力高于開(kāi)放程度低的。