在20世紀70年代以前,中國訂立的雙邊航空運輸除了歸人類(lèi)外,完全屬于A(yíng)類(lèi)型,即限制最為嚴格的協(xié)定。而歸入i類(lèi)的就是前面提到的協(xié)定內答不全的情況,這里的協(xié)定內容不完全是WTO分類(lèi)中指出的由于ICA0全球雙邊航空運輸協(xié)定庫里面的內容不全,而是協(xié)定本身沒(méi)有有關(guān)運價(jià),或者航空公司指定標準,或者運力如何確定的規定。這些條款不全的協(xié)定不能視為做了一個(gè)比較開(kāi)放的安排,因為同期的其他協(xié)定仍然嚴格限制。此外,這些條款不全的協(xié)定在運價(jià)、航空公司指定標準和運力實(shí)際確定中仍然履行嚴格限制的方式。20世紀70年代開(kāi)始改變單一航空公司指定的情況,出現了兩家航空公司的指定,主要在亞洲(與日本的協(xié)定)和北美(與美國的協(xié)定),另外就是在與意大利的協(xié)定中出現了第5航權的安排。
整個(gè)20世紀80年代訂立的雙邊協(xié)定又重新回到嚴格限制的路徑。在90年代,由于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設推進(jìn)需要進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放,此期間的雙邊航空運輸協(xié)定中采用多家航空公司指定的占同期全部協(xié)定的比例大大超過(guò)單一指定。在與巴西的協(xié)定中,不僅采用多家航空公司指定,還授予部分第5航權。在與智利訂立的協(xié)定中,在運價(jià)方面還采用了始發(fā)地原則,這是中方訂立的雙邊航空運輸協(xié)定首次在運價(jià)方面出現非雙邊批準的規定。進(jìn)入21世紀的第一個(gè)十年里,新訂立的嚴格限制的雙邊航空運輸協(xié)定大大減少,僅與非洲的3個(gè)國家簽訂了3個(gè)A類(lèi)協(xié)定。不僅有18個(gè)B類(lèi)協(xié)定,還有7個(gè)。類(lèi)協(xié)定,這7個(gè)。類(lèi)協(xié)定涉及運價(jià)采用始發(fā)地原則、雙邊否決以及自由定價(jià),也有第3、第4航權運力不限。
自2011年到2016年6月,在新訂立的12份協(xié)定中,不再有A類(lèi)協(xié)定。通航國家占全部雙邊航空運輸協(xié)定的比例為60.39%,其中北美洲最高,所有訂立雙邊協(xié)定的國家均已開(kāi)通航線(xiàn),但數量本身不多,僅有4個(gè)國家。其次是亞洲,達到81%。南美洲最低,通航國家中,高收入國家比例明顯比全部雙邊協(xié)定中高收入國家的39%比例更高,而低收入國家占比更低。中等收入通航國家里,高中等收入國家的比例比全部雙邊航空運輸協(xié)定中高中等收入國家的比例更低,而低中等收人的比例更高,低中等收入通航國家中亞洲國家的比例最高,反映出經(jīng)濟聯(lián)系和地域因素對航空運輸的影響。
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