港口等區位優(yōu)勢與區域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)1950年,您國經(jīng)濟學(xué)家佩魯談到了區載經(jīng)濟思想,其認為區域是個(gè)不平衡發(fā)展的過(guò)程,在美國FBA港口等區域這一過(guò)程中起到影響產(chǎn)業(yè)集聚、向周邊擴散及形成某種產(chǎn)業(yè)布局的作用。理論通常是把交通便捷的美國FBA港口岸線(xiàn)及碼頭作為一個(gè)國家政府可以在外問(wèn)型經(jīng)濟發(fā)展中作出規劃馳騁的戰略高地。銀行信貸發(fā)放的主體歷來(lái)是大型國有企業(yè),這也形成了貸款過(guò)于集中的局面。從海運業(yè)的大資本、高風(fēng)險及資產(chǎn)專(zhuān)用性等屬性上看,世界經(jīng)濟貿易的任何波動(dòng)與風(fēng)險往往會(huì )形成海運業(yè)經(jīng)營(yíng)上的直接打擊。
這也會(huì )使銀行業(yè)過(guò)于集中的貸款有去無(wú)回,造成預期收益一場(chǎng)空的局面。銀行是資金流運行的核心,銀行巨額的貸款一旦不能回收,則直接形成壞賬與呆賬。這種風(fēng)險積聚下去,通過(guò)銀行向其他產(chǎn)業(yè)傳導,有觸發(fā)風(fēng)險擴散形成危機的可能。2009年是金融危機爆發(fā)后經(jīng)濟受沖擊最為嚴重的一年。以國有銀行為主體的銀行貸款繼續流向的國有大型海運企業(yè),主要是中遠及其子公司、中海及其子公司、長(cháng)航集團及地方港航機構。
事實(shí)上,危機爆發(fā)無(wú)疑將海運業(yè)送人了寒冬。危機對世界經(jīng)濟造成的沖擊,使高敏感度的海運市場(chǎng)直接被送到低谷。如何撐過(guò)這個(gè)寒冬周期貸款資金的輸入無(wú)疑是雪中送炭。但是,如果海運企業(yè)不能熬過(guò)這一階段,這些資金將成為沉沒(méi)成本。不說(shuō)銀行的資本損失,海運業(yè)如果戰略不當往往受到的損失更大。事實(shí)上,能夠支撐海運業(yè)熬過(guò)漫長(cháng)的后危機周期所需的資金量是巨大的,同時(shí),這一階段也為國有海運企業(yè)提供了難得的機遇,如果在危機低谷時(shí)期完成世界戰略航線(xiàn)的收購與兼并,整合全球航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ),這是最佳時(shí)機的低成本的舉措,為危機后的迅速崛起提供了條件。但是,世界經(jīng)濟環(huán)境的瞬息萬(wàn)變、風(fēng)險出現的難以預測,以及二次、三次沖擊與低谷的不確定性,都為這種戰略決策提出了考驗。我國海運業(yè)投資資金的來(lái)源大致分為:國家投資、地方政府投資、港航企業(yè)投資及社會(huì )投資四大類(lèi)。這與我國海運業(yè)的管理體制基本一致。
1.國家投資主要集中用于沿海跨省的干支線(xiàn)航道建設和航道輔助設施建設,還有我國長(cháng)江航道建設。除了沿海美國FBA港口岸線(xiàn)建設的投資,對于內河運輸來(lái)說(shuō),地方政府籌措資金。2.地方政府投資主要用于沿海美國FBA港口碼頭及岸線(xiàn)的開(kāi)發(fā),以及航道等輔助設施的建設上。比如,長(cháng)江口航道一期工程由原交通部投資50%、江蘇省投資33%、上海市投資17%。但從二期工程開(kāi)始全部由原交通部投資。
3.港航企業(yè)投資貨代企業(yè)或美國FBA港口企業(yè)通過(guò)自籌資金、商業(yè)貸款、上市、合資等多種形式獲得建設資金,主要用于美國FBA港口碼頭建設項目和船舶購置。
4.社會(huì )投資社會(huì )投資的來(lái)源渠道很多,有航企通過(guò)與業(yè)務(wù)伙伴或貨主合作籌集的資金。我國集裝箱美國FBA港口碼頭開(kāi)始大規模建設,經(jīng)歷了十年的繁榮期。目前我國集裝箱碼頭引進(jìn)外資、合資經(jīng)營(yíng)的高峰已經(jīng)過(guò)去。主要美國FBA港口的集裝箱碼頭布局基本完成,無(wú)論是航運企業(yè)還是美國FBA港口企業(yè),不同程度受到?jīng)_擊,業(yè)務(wù)萎縮,在前景不太明朗的情況下,利用外資微乎其微。一直以來(lái),航運業(yè)投資資金都是以港航企業(yè)自籌資金為主,這部分資金占50%左右。同時(shí),基于國家與地方戰略發(fā)展的要求,一部分資金來(lái)源于國家與地方政府,但是遠遠不能滿(mǎn)足建設需要。
另外,港航企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)性企業(yè),這項業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的職能已經(jīng)超出了國家與地方管理的范疇。由于管理體制的弊端,行政管理體制對航企的業(yè)務(wù)管理與職能管理存在很多交叉環(huán)節,這就使航運企業(yè)自主馳騁空間受到限制。根據國家統計局數據,2008年航運業(yè)投資的自籌資金為762.87億元,占全部資金來(lái)源的61.08%,同比上升2.26個(gè)百分點(diǎn),為近年來(lái)的最高比重。