實(shí)觀(guān)層面的經(jīng)濟因素既可以成為采用更為自由化的空運輸政策的依據,也可以成為對空運輸進(jìn)行限制的理由。后者盡管也承認國際航學(xué)選輸業(yè)在一國會(huì )與經(jīng)濟全球化,從而獲取經(jīng)濟一體化利益有不可替代的地位但空運輸服務(wù)必定導致航空業(yè)運輸效率低的國家換手讓出運輸市場(chǎng),從而抑制本國跨境物流業(yè)的發(fā)展。對經(jīng)濟增長(cháng)有重要作用的關(guān)業(yè)口外國營(yíng)代提供服務(wù),或者受外國的控制,對本國經(jīng)濟增長(cháng)的負面影響更大,甚至經(jīng)濟安全。
而前者則認為對跨境物流服務(wù)的限制最終都會(huì )導致無(wú)謂的損失。主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面,一個(gè)是生產(chǎn)扭曲,另一個(gè)是消費扭曲,導致了航空公司并沒(méi)有在最優(yōu)的產(chǎn)出位置進(jìn)行生產(chǎn),浪費了社會(huì )資源,旅客以及貨主由于面臨支付更高的價(jià)格,減少了消費。依照上述跨境運輸業(yè)的經(jīng)濟影響分析,來(lái)自國際快遞的得益就不僅僅是直接的損失的減少以及所依附的貨物跨境增加所帶來(lái)的收益,還包括由于國際航空運輸服務(wù)所帶來(lái)的其他行業(yè)生產(chǎn)效率提高和規模經(jīng)濟,從而促進(jìn)效率的提高,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。但是,一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟聯(lián)系多并且緊密的國家或者地區之間,總體上跨境物流政策的程度更高。從行業(yè)本身的經(jīng)濟因素看,主要是航空公司在國際快遞市場(chǎng)中的市場(chǎng)份額、票價(jià)、競爭能力等對國際航空運輸政策的影響,同時(shí)行業(yè)中新的商業(yè)模式也會(huì )對跨境運輸政策產(chǎn)生重大影響。
一般來(lái)說(shuō)具有較大市場(chǎng)份額的航空公司希望政府出臺更加自由化的跨境運輸政策,而市場(chǎng)份額低的航空公司希望對運力、運價(jià)和航線(xiàn)進(jìn)行嚴格限制的跨境物流運輸政策。從英美百慕大I協(xié)定到百慕大Ⅱ協(xié)定的變化也能發(fā)現行業(yè)經(jīng)濟因素的影響。如果市場(chǎng)持續增長(cháng),更多的人都可能跨國旅行,非美國航空公司在運輸量上是可以逐步達到均勢的。1965年,歐洲和其他地區的貨運代理公司已經(jīng)可以趕上美國航空公司,但和后者在成本費用上仍然有差距。沒(méi)有運力限制使得美國航空公司和政府的觀(guān)點(diǎn)戰勝了歐洲人的懷疑主義。然而隨著(zhù)更大更好的飛機不斷出現,對這些飛機的采購,就需要用旅客和貨物來(lái)填滿(mǎn),則票價(jià)有下降的壓力。
1963年春季,國際航協(xié)在歐洲國家支持下提高票價(jià)(或者說(shuō)減少了往返程的折扣),而當時(shí)認為票價(jià)應該維持不變,雙方攤牌了,而國際航協(xié)毫不退讓?zhuān)罱K贏(yíng)得了爭斗,但代價(jià)高昂。美國民航委員會(huì )采取了一種遷回戰術(shù)來(lái)應對國際航協(xié)的票價(jià)政策,即大力促進(jìn)一種新型的航空公司—非定期或者補充承運人,盡管它從來(lái)沒(méi)有公開(kāi)說(shuō)明過(guò)。第一,民航委員會(huì )支持國會(huì )授予很多補充承運人永久許可證,使得它們可以獲得購買(mǎi)飛機的資金;第二,允許可以將一架飛機分成若干部分分包出去;第三,1966年開(kāi)始,民航委員會(huì )允許所謂的可以以折扣價(jià)向公眾銷(xiāo)售度假旅游,而不需要旅客屬于任何俱樂(lè )部或者原有的某個(gè)團體組織。補充運輸吸引了美國人前往歐洲。
民航委員會(huì )制定了國內規章,試圖區分定期和包機服務(wù),比如要求組團、地面服務(wù)、打包旅游的多點(diǎn)停留、提前預訂和預付定金條件,以便鼓勵“創(chuàng )造”一個(gè)新的市場(chǎng),而不是鼓勵從定期航空公司的“轉移”。然而公眾并不關(guān)心這些區別,這個(gè)補充市場(chǎng)也就是持續增長(cháng)的包機市場(chǎng)。.跨境物流迎來(lái)價(jià)格競爭,通過(guò)提供新的票價(jià)吸引新的客源或者搶奪其他航空公司的客源。大型定期航空公司對原有的定價(jià)政策進(jìn)行了大調整,從原來(lái)的兩艙票價(jià)結構發(fā)展到了相當復雜的票價(jià)結構。
原來(lái)運力不受限制和運價(jià)受限制的百慕大I協(xié)定受到嚴重的挑戰,運力不受限制導致的市場(chǎng)份額變化,遷回的運價(jià)下降使得原來(lái)的價(jià)格管制體制然效,新的國際航空運輸政策出現是必然的,但存在不同的發(fā)展方問(wèn)。一個(gè)月收緊控制,一個(gè)是順應實(shí)際情況,向更加自由的方向發(fā)展。事后的事實(shí)也證明兩個(gè)不同方向的發(fā)展都存在。