我國國際海運進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，經(jīng)過(guò)近40年的努力，國際海運 內部支持要素發(fā)展問(wèn)題基本解決，成為全球海運重要大國。形成國際海運發(fā)展核心能力，全面提升海運保障性、競爭性和引領(lǐng)性。

1.1949~1959年：起步和探索發(fā)展時(shí)期 

       為實(shí)現新的起步奠定 了初步的基礎；在行業(yè)管理上，實(shí)行了以計劃生產(chǎn)管理為中心的管理體制，構筑了各個(gè)產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)機制，企業(yè)的核心任務(wù)是完成計劃下達的生產(chǎn)任務(wù)。企 業(yè)的誕生、發(fā)展壯大，乃至消亡都在政府統一計劃下運作。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā) 展，建立了海上交通安全監督基本制度。初步形成由遠洋運輸、沿海運輸、港 口、海運輔助業(yè)、科研、教育和支持保障系統組成的海運系統構架，這一時(shí)期， 在我國國民經(jīng)濟全面恢復發(fā)展的帶動(dòng)下，海運得到較快發(fā)展，外貿受到反華勢 力封鎖發(fā)展緩慢。這一時(shí)期，保持年均32%的 快速增長(cháng)，其中外貿貨物保持了17%的增長(cháng)，國際海運需求在內貿需求推動(dòng)下達 到第一個(gè)高峰。直 屬運力規模達到約55萬(wàn)載重噸。

       以恢復、改造為主，形成了我國沿海港口基礎 設施的基本格局。這一時(shí)期，海運發(fā)展總體上處于以外延式擴大再生產(chǎn)模式 為主的恢復發(fā)展階段。 

2.1960~1971年：曲折調整時(shí)期 

      1962年一度降至1959年的54%，至1971年恢復到12年前的水平，外貿吞吐量?jì)H2200多萬(wàn) 噸。同時(shí)由于國際上各種反華勢力對我國的封鎖，我國國際海運發(fā)展十分艱難。為改變這一狀況，1970年周總理提出力爭在1975年改變主要依靠租用 外國船舶的被動(dòng)狀況，這一時(shí)期我國海運基礎設施建設基本陷于停滯，總體上 處于曲折調整的階段，海運處于十分困難時(shí)期。 

3.1972~1977年：外貿驅動(dòng)、奮力前行的發(fā)展期

      我國對外貿易 迅速發(fā)展，加之東北石油的開(kāi)發(fā)和外運，引起我國海運需求量的迅速增長(cháng)，沿 海規模以上港口貨物吞吐量1977年達到1.6億噸，外貿吞吐量增長(cháng)到4248 萬(wàn)噸，分別比1971年增長(cháng)62%和87%。面對需求的快速增長(cháng)以及困難的發(fā) 展環(huán)境，國際海運業(yè)奮力前行。20世紀70年代我國在長(cháng)江沿線(xiàn)建設了一批以鋼 鐵、石化和火電為代表的大型企業(yè)，奠定了大宗散貨運輸江海聯(lián)運發(fā)展的基 礎；在全國擴建、新建了一批深水碼頭；根據 周總理5年改變遠洋運輸局面的指示，克服“風(fēng)慶輪”事件影響，海運船隊實(shí) 行了造船為主、買(mǎi)船為輔的方針，創(chuàng )新利用中國銀行貸款、交通部以營(yíng)運收入 的發(fā)展機制。